Pada 24 Disember 2021, mesyuarat ke-32 Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan ke-13 telah membincangkan dan meluluskan “Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Pencemaran Bunyi Republik Rakyat China” (selepas ini dirujuk sebagai “Undang-undang Kebisingan”), yang akan berkuat kuasa pada 5 Jun 2022.
Memperluas skop pemakaian undang-undang Undang-undang Republik Rakyat China yang terdahulu mengenai Pencegahan dan Kawalan Pencemaran Bunyi Alam Sekitar telah dilaksanakan sejak 1997, dengan jumlah 64 artikel dalam lapan bab. “Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Pencemaran Bunyi Republik Rakyat China” yang telah disemak telah memadamkan perkataan “persekitaran” dalam nama asal undang-undang tersebut.
Sun Youhai, naib pengerusi Persatuan Penyelidikan Undang-undang Sumber Alam Sekitar Persatuan Undang-undang China, dekan Sekolah Undang-undang Universiti Tianjin, dan pakar perunding dalam penggubalan Undang-undang Kebisingan, berkata: “Oleh kerana bunyi buatan manusia, bukan bunyi persekitaran semula jadi, yang perlu dicegah dan dikawal sehingga mengganggu penduduk, undang-undang bunyi baharu ini mentakrifkan undang-undang tersebut dengan jelas. Objek pengawalseliaan adalah bunyi buatan manusia, yang kondusif untuk memberi tumpuan kepada tingkah laku pencemaran bunyi buatan manusia. Undang-undang bunyi baharu ini juga memperluaskan bunyi industri kepada bunyi yang dihasilkan dalam aktiviti pengeluaran, meningkatkan kawalan peralatan industri yang boleh menyebabkan pencemaran bunyi, dan menjelaskan getaran alam sekitar. Piawaian kawalan dan keperluan langkah-langkah, dsb.”
Sun Youhai berkata bahawa "Undang-undang Bunyi" mentakrifkan semula konotasi pencemaran bunyi, dan menjelaskan bahawa "pencemaran bunyi merujuk kepada fenomena yang melebihi piawaian pelepasan bunyi atau gagal mengambil langkah pencegahan dan kawalan mengikut undang-undang untuk menghasilkan bunyi dan mengganggu kehidupan normal, kerja dan kajian orang lain", untuk menyelesaikan beberapa masalah. Terdapat masalah jurang peraturan dalam undang-undang sedia ada mengenai pencemaran bunyi. Undang-undang bunyi bising baharu ditujukan kepada kes di mana tiada piawaian pelepasan bunyi bising di beberapa kawasan yang menghasilkan bunyi bising. Atas dasar "melebihi standard + mengganggu rakyat", fenomena "tidak mengambil langkah pencegahan dan kawalan mengikut undang-undang" yang mengganggu kehidupan normal, kerja dan kajian orang lain ditakrifkan sebagai bunyi bising. pencemaran, skop pemakaian undang-undang telah diperluaskan mengikut undang-undang.
Fokus pada masalah gangguan bunyi
Apabila ia datang kepada pelaksanaan undang-undang, soalan pertama yang orang biasa ambil berat ialah "bagaimana ini mempengaruhi kehidupan saya?" Memberi tumpuan kepada penyelesaian masalah gangguan bunyi adalah kemuncak Undang-undang Bunyi.
"Undang-undang Bunyi" mempunyai peraturan terperinci mengenai pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi industri, pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi pembinaan, pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi lalu lintas dan pengangkutan, dan pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi dalam kehidupan sosial dalam bab 4, 5, 6, dan 7, masing-masing.
Berkenaan isu bunyi bising persegi yang mengganggu orang ramai, yang amat membimbangkan, Perkara 64 Undang-Undang Kebisingan menetapkan: “Dilarang menggunakan pembesar suara penyiaran nada tinggi di kawasan di mana bangunan sensitif bunyi tertumpu, kecuali dalam situasi kecemasan dan keadaan khusus yang ditetapkan oleh kerajaan tempatan dan aktiviti lain yang dijalankan di jalanan, untuk menganjurkan tempat-tempat hiburan atau hiburan awam seperti itu. dataran, taman, dsb., peraturan mengenai kawasan aktiviti, tempoh masa, jumlah, dan lain-lain pentadbir tempat awam hendaklah dipatuhi, dan langkah-langkah berkesan hendaklah diambil untuk mencegah pencemaran bunyi.
Mengenai masalah gangguan bunyi di tempat komersial seperti bar, "Undang-undang Kebisingan" jelas menghendaki pengendali hiburan budaya, sukan, katering dan tempat-tempat lain untuk mengambil langkah berkesan untuk mencegah dan mengurangkan pencemaran bunyi, dan melarang penggunaan pembesar suara dalam aktiviti perniagaan komersial., atau kaedah pengiklanan lain yang secara konsisten dan berulang kali mengeluarkan bunyi bising yang tinggi.
Mengenai isu deruman kenderaan bermotor "mengebom jalan-jalan" dan mengganggu orang ramai, Perkara 47 Undang-undang Kebisingan menetapkan: "Penyerap dan hon kenderaan bermotor hendaklah mematuhi peraturan negeri. Dilarang memandu mana-mana kenderaan yang menanggalkan atau merosakkan peredam, memasang paip ekzos, dsb. dengan menggunakan kenderaan tanpa kebenaran, dsb. peralatan audio kenderaan bermotor, kelantangan harus dikawal untuk mengelakkan pencemaran bunyi Kenderaan bermotor harus dibaiki dan diselenggara untuk mengekalkan prestasi yang baik dan mencegah pencemaran bunyi.
Di samping itu, untuk peperiksaan kemasukan kolej yang akan datang, Perkara 33 Undang-undang Kebisingan menetapkan bahawa semasa acara khas seperti peperiksaan kemasukan ke sekolah menengah dan peperiksaan kemasukan bersatu untuk kolej dan universiti, kerajaan tempatan atau jabatan yang ditetapkan olehnya boleh menyebabkan kesan bunyi. aktiviti, membuat sekatan masa dan kawasan, dan mengumumkan kepada masyarakat terlebih dahulu.
Memperkukuh pencegahan dan kawalan sumber pencemaran
Lin Canling, seorang profesor undang-undang alam sekitar antarabangsa di Universiti Sains Politik dan Undang-undang China, percaya bahawa pada masa lalu, dalam kawalan pencemaran bunyi, terdapat masalah memfokuskan pada kawalan titik akhir ke atas pencegahan dan kawalan sumber.
"Undang-undang Kebisingan" telah menambah keperluan untuk membatasi kawasan di mana bangunan sensitif bunyi tertumpu; ia menjelaskan bahawa perancangan dokumen penilaian kesan alam sekitar harus merangkumi pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi; ia menambah baik sistem had hingar produk, untuk peralatan industri yang boleh menyebabkan pencemaran bunyi, Untuk jentera pembinaan dan produk lain, had bunyi perlu dinyatakan dalam spesifikasi teknikal atau standard kualiti produk; dijelaskan bahawa pembinaan bangunan sensitif bunyi hendaklah mematuhi piawaian yang berkaitan untuk reka bentuk penebat bunyi bangunan awam; perancangan dan pencegahan serta kawalan bunyi industri dan bunyi lalu lintas telah ditambah. Keperluan, piawaian kawalan getaran persekitaran baharu dan keperluan ukuran. Menggalakkan Kepelbagaian dan Tadbir Urus Bersama.
"Menurut "Undang-undang Bunyi", mana-mana unit atau individu mempunyai kewajipan untuk melindungi persekitaran akustik, dan pada masa yang sama mempunyai hak untuk mendapatkan maklumat tentang persekitaran akustik, mengambil bahagian dalam dan menyelia pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi. Hakim Kanan Wu Sheng berkata.
Undang-undang Kebisingan menetapkan prinsip tadbir urus bersama sosial, menambah peruntukan mengenai pendidikan alam sekitar dan penyertaan awam; menambah peruntukan mengenai penciptaan kawasan sunyi untuk menggalakkan penciptaan kawasan sunyi seperti komuniti sunyi dan gerabak sunyi; menambah peruntukan mengenai tadbir urus sendiri untuk memberi permainan sepenuhnya kepada rakyat akar umbi Peranan organisasi tadbir urus sendiri menetapkan bahawa organisasi tadbir urus sendiri massa akar umbi harus membantu kerajaan rakyat tempatan dan jabatan mereka yang berkaitan untuk melakukan kerja yang baik dalam pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi, dan membimbing jawatankuasa pemilik dan penyedia perkhidmatan pengurusan harta mereka sendiri dengan bersetuju dengan peraturan atau peraturan pengurusan harta tanah mereka. bentuk lain. Mengikut keperluan pencegahan dan kawalan pencemaran bunyi, organisasi autonomi massa akar umbi, jawatankuasa pemilik dan penyedia perkhidmatan harta tanah diberi kuasa untuk menghalang dan menengahi gangguan bunyi dalam kehidupan sosial.
Sun Youhai percaya bahawa "Undang-undang Kebisingan" menggabungkan organisasi autonomi massa akar umbi, organisasi sosial, pengurus tempat awam, jawatankuasa pemilik, kakitangan perkhidmatan harta benda, sukarelawan dan subjek lain ke dalam badan utama penyelesaian pelbagai pertikaian, dan menggalakkan publisiti dan pendidikan tentang kedaulatan undang-undang, yang kondusif untuk mempromosikan Corak tadbir urus dan kawalan baharu akan diwujudkan. “Mahkamah rakyat harus berusaha untuk memberikan perkhidmatan dan jaminan yang kukuh untuk memerangi pencemaran bunyi, memberi sumbangan yang sewajarnya kepada pelaksanaan Undang-undang Kebisingan, mengubah 'undang-undang di atas kertas' menjadi 'undang-undang dalam tindakan', dan menggunakan kedaulatan undang-undang Senjata undang-undang melindungi tanah air yang harmoni dan aman. Wu Sheng berkata.
Hubungan Berita:
E-mel: [e-mel dilindungi]
Tel: + 86 28-8411-1861-
Beberapa gambar dan teks diterbitkan semula dari Internet, dan hak cipta adalah milik pengarang asal. Jika terdapat sebarang pelanggaran, sila hubungi kami untuk memadam.